城市是现代化的重要载体，也是人民群众追求美好生活的重要空间。近期召开的中央城市工作会议将“着力建设舒适便利的宜居城市”确定为城市建设的七项重点任务之一。实践证明，宜居城市既展现出一个城市的形象，也承载着人们对美好生活的期待。因此，建设舒适便利的宜居城市是走中国特色城市现代化新路子的应有之义。
宜居城市建设是一项复杂的系统工程，社会文明、经济富裕、环境优美、安全有序、生活便利等，都是其重要参照指标。但是，对于当前阶段的城市建设而言，宜居城市建设亟需在解决人民群众急难愁盼问题和推动城市品质全面提升等方面狠下功夫。
有针对性地解决人民群众急难愁盼问题。人民群众往往是从跟自己日常生活最直接最相关的问题中感受城市的宜居程度。能不能享受优质的教育资源、看病就医是否方便、公共服务设施是否便利可及等，都是广受人民群众关注的问题。因此，要坚持问题导向，有的放矢地解决这些问题，让人民群众真正感觉到城市宜居。优质教育资源的均衡不是简单的“撒胡椒面”式平均，而是对人口流动、学龄结构、产业演进等因素进行中长期预测后实现的动态均衡。同时，构建优质师资在一定区间内合理流动的机制。
要建立健全城市居民健康“守门人”制度，积极探索“小病在社区、大病进医院、康复回基层”的分级医疗服务体系，从方便群众就医、优化资源配置、节约医疗费用等角度，引导医疗卫生工作重心下移、资源和服务下沉，满足人民群众看病就医的基本需求。要把老旧小区改造作为城市公共服务设施建设的重中之重，着力解决便利设施不足、安全隐患暴露、生活品质低下等老大难问题，不断完善公共服务设施供给和“15分钟生活圈”，让老旧小区居民真正感受生活的宜居和便利。
推动城市品质全面提升。宜居的城市生活不仅在于基本生活需求的满足，还包含高品质的日常生活。因此，全面提升城市品质也是宜居城市建设的内在要求。
要充分挖掘城市的文化资源禀赋，做好历史建筑、历史遗存的保护修缮，深挖身边榜样和“凡人善举”，弘扬时代新风，让城市的品质“看得见、摸得着、记得住”。同时，还要培育文化创意产业，打造沉浸式文化体验场景，推动文旅深度融合，优化城市公共文化服务供给，推动高雅文化“飞入寻常百姓家”。
要推动城市生态环境治理体制从以条块为主向以综合系统治理为主转变，治理方式从以粗放式为主向以精细化为主转变，治理手段从以传统经验型为主向以大数据为主的现代化手段转变，集中攻克城市人居环境中的噪声、光污染、洪涝灾害等突出问题，从多方面提升城市“颜值”，增强城市“气质”，把城市建设成为群众宜业宜居的乐园、人与自然和谐共生的美丽家园。
要通过树立“人、产、城”融合共进的城市规划理念，优化城市公共交通体系，特别是要合理布局路网体系、停车设施、公共交通等系统性配置，探索城市公共交通的功能互补与品质提升。
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。这从深层次提出了宜居城市建设的内在要求。对此，唯有从内外兼修、着眼长远、立足当下的角度，务实高效地推进宜居城市建设，才能真正让人民群众体会到城市生活的美好。
（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省社科院基地特约研究员）
